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项目
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一级
指标
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二级指标
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三级指标
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年度工作目标
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责任
单位
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完成
时限
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进展情况
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是否
完成
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业
务
工
作
实
绩
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贯彻落实市委市政府重大决策、
完成年度工作目标情况
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“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动工作落实情况；市委、市政府下达的重点调研课题和拟破解发展难题落实情况。
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学习教育活动有效开展。
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全局学习教育活动动员及时、到位；时间、内容落实到位；方式方法灵活多样，实际成效明显。
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办公室
执法支队
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年底
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认真组织并切实开展形式多样的主题教育活动，全力服务打好“五大战役”，为推动跨越发展、建设宜居港城提供了用海用砂保障和渔业产业支撑。争取调整新一轮省级海洋功能区划152.24 km2，位居全省第二；在全省率先以市政府的名义出台罗屿作业区海域使用补偿标准；在全省率先成功出让45宗3068万元的海域采砂临时用海使用权；渔业品牌创建实现重大突破，中国渔业协会已授予莆田市“中国花蛤之乡”称号，国家工商总局将确认“南日鲍”中国驰名商标资格。初步预计2011年全市海洋经济总产值达380亿元，比增22.5%；渔业总产值58亿元，比增10.8%，实现了“十二五”规划的良好开局。
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完成
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市委、市政府重大调研任务认真完成，拟破解的难题有效落实。
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本单位无此项任务。
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本单位无此项任务。
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本单位无此项任务。
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本单位无此项任务
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市重点项目（五大战役）完成情况。
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市重点项目（五大战役---秀屿平海一级渔港建设）推进评估。
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完成建设南防坡堤186米；西防坡堤320米；外护岸280米；全年完成成投资2000万元。
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渔业生产科
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年底
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截至12月，已完成累计投资1200万元。
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持续
推进
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“五大战役（市重点项目）”涉及项目征迁任务推进评估。
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年内完成征海任务18353亩
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海洋管理科
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年底
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全年已完成征海20675亩，完成全年征海任务的113%。
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完成
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落实计生国策情况。
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履行计生工作职责；落实计生优惠政策。
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落实计生优惠政策，履行计生职责。
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办公室
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全年
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一年来，全局干部职工认真履行计生职责，没有一名干部职工违反计生政策；切实做好计生挂钩镇秀屿区月塘乡帮扶工作，并及时拨付5万元资金加强共建。
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完成
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创建“平安莆田”工作，构建和谐社会情况。
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明确创建工作责任,落实创建工作措施。
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层层签订综治责任书，落实综治、平安创建责任；成员单位开展综治、平安挂钩共建；达到平安单位标准；无发生刑事、治安案件。
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办公室
计划法规科
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全年
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1-12月份无发生刑事、治安案件；履行职责到位，1-12月份未发生重特大安全生产责任事故。
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完成
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承办为民办实事项目情况。
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落实协办责任，做好项目用海前期服务工作（湄洲文甲码头游客广场及停车场工程）。
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尽快完成湄洲文甲码头游客广场及停车场工程前期用海服务工作。
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海洋管理科
资源环保科
计划法规科
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年底
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用海项目已得到省政府批复。
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完成
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新农村建设工作。
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挂钩新农村建设中心村（埭头镇石城村）帮建工作和挂钩重点扶贫村（钟山镇卓泉村、盖尾镇东井宫村、灵川镇云庄村）帮扶工作。
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制定帮建工作方案；单位领导年内到每个挂钩村调研指导不少于3次；年度至少为挂钩中心村帮建1个项目；落实挂钩市领导现场办公会议纪要议定帮建、帮扶任务。
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办公室
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全年
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挂钩帮建石城村项目顺利完成；按会议纪要要求已及时拨付挂钩重点扶贫村钟山镇卓泉村、盖尾镇东井宫村各10万元帮扶资金；灵川镇云庄村15万元。
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完成
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完成市委、市政府下达的年度目标、工作任务情况。
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市人大会议纪要落实情况。
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沟通协调盘屿岛为“有人岛”的定性问题和海域功能调整事宜。
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海洋管理科
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全年
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海岛定性已上报省厅和规划编制单位；海洋功能区划已调整为盘屿港口航运区。
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完成
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市政府常务会议纪要（93次）落实情况。
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开展查处“三无”船舶和打击取缔渔船非法载客现象。
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执法支队
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全年
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结合开展“护渔2011”、“碧海2011”和海盾以及伏季休渔监管工作等专项行动，切实查处“三无”船舶和打击取缔渔船非法载客现象，并取得明显成效。
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完成
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市长办公会议纪要（5、9号）落实情况。
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及时提交《莆田市海域使用补偿暂行规定》具体实施意见。
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水技站
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年底
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已于6月25日向市政府提交《莆田市海域使用补偿暂行规定》。
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完成
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协助福建LNG扩能（征海）前期工作。
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海洋管理科
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全年
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业主于2011年12中旬才提出用海申请，目前已完成审查并上报省厅。
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跟进
落实
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市政府专题会议纪要（1、24、25、43、48、53号）落实情况。
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提出海域补偿和养殖附着物补偿方案。
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水技站
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全年
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2011年7月13日，以市政府的名义出台《莆田市人民政府关于印发罗屿作业区港口建设用海补偿标准的通知”》（莆政综〔2011〕118号）文件。
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完成
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对兴化湾涵江港区海洋功能区划进行调整。
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海洋管理科
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全年
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完成
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完成
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沟通协调盘屿岛“无人岛”定性问题；提交我市采砂管理意见。
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海洋管理科
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全年
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任务完成
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完成
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对仙游经济开发区（枫停南面海域）开展海洋功能区划调整。
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海洋管理科
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年底
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已列入本次省级海洋功能区划调整。
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完成
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协调解决东吴港区商业油库工程建设采砂点问题。
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海洋管理科
执法支队
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年底
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任务完成
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完成
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开展海域海砂资源调查研究和海砂开采临时用海使用权市场化配置工作。
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海洋管理科
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全年
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任务完成
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完成
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市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”治理水产品污染的工作落实情况。
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1、制定市水产行业治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案。
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经济科技科
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年底
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已制定下发方案，并持续督促落实。
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完成
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2、加强水产养殖环节监管，开展渔药、饲料等投入品情况排查和监管执法，规范生产、用药和销售记录，实施严厉打击养殖环节（特别是苗种生产阶段）违规使用违禁药物和有毒有害物质行为。
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渔业生产科
经济科技科
执法支队
水技站
环境监测站
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年底
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已开展养殖坏节执法监管工作，并抽检饲料样品11个，检测结果合格；先后5次开展水产苗种专项整治工作，严厉打击违规用药活动。
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完成
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3、城区水产品批发市场100%纳入质量安全例行监测，水产品药残抽检达到40个样品。
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经济科技科
执法支队
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年底
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已抽检40个样品。
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完成
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4、全市产地药残抽检达到50个样品；主要水产品养殖环节药残检出率控制在3%以内。
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经济科技科执法支队
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年底
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已开展两次省级产地药残抽检32个样品；市级抽检5个样品。药残超标样品一个，合格率97.3%。
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任务完成。
根据莆食安办〔2011〕36号文件下达的全年抽检指标为30个样品。
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5、全年贝类有毒有害物质抽检不少于25批次；配合省厅在平海湾开展贝类生产划型区监控试点工作。
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经济科技科执法支队
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年底
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已开展贝类抽检25批次；平海湾贝类划型试点工作已完成。
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完成
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6、加强织纹螺安全食用预警预报工作，及时发布预警信息，采集送检织纹螺样品达到50个样品。
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经济科技科
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年底
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4-8月，共抽检83个样品，预警期内无发现疑似织纹螺中毒事件。
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完成
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7、加强市级水产品质量体系建设。
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环境监测站
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年底
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采取完善设施建设，提高监测人员业务技能、加强内业资料管理、健全完善相关管理制度等措施切实加强市级体系建设。
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持续
推进
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8、开展产地水产品质量安全可追溯试点工作，选择鲍鱼为主导品种，配合省厅在我市城区建立1个质量安全可追溯试点。
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经济科技科
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年底
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鲍鱼可追溯试点工作有序有效推进。
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跟进
落实
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9、做好无公害水产品产地认定和产品认证工作，维护无公害水产品信誉，开展对获证产品监督抽检工作。
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经济科技科
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已按省厅要求完成无公害获证产地和产品的抽检任务，并新申报产地2个，面积1600亩，产品5个。
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完成
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10、推进渔业标准化工作，全年至少制（修）订渔业地方标准1项。
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水技站
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年底
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完成制定“鲍鱼工厂化养殖技术规范”。
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完成
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11、开展水产品质量产地抽检。
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经济科技科
执法支队
环境监测站
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年底
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已组织质量安全联合执法检查5次。共抽检样品38个。
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持续
推进
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农村全社会固定资产投资计划配合情况。
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配合完成渔户固定资产投资抽样
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渔业生产科
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年底
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市农业局未分解我局具体任务。但我局仍积极采取措施配合完成抽样。
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完成
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领导交办任务（批示件）完成情况。
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及时、全面、认真办理完成市委、市政府文件、领导批示、交办件。
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各职能单位
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年底
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积极作为，有效作为，按时间、节点，及时、全面、认真办理完成市委、市政府文件、领导批示及交办件等，1-12月份，没有发生敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办或拒不办理的现象。
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完成
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工作方案审核批复后市委、市政府新增任务完成情况。
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认真完成新增各类会议纪要和市领导批示件。
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各职能单位
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年底
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按要求及时落实新增任务。
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完成
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履行职责服务发展情况
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海域使用管理
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规范海域使用管理工作。
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制定工作方案；持续推进海域使用管理规范化工作。
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海洋管理科
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年底
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全年全市海域使用权招标出让45宗，31010.37亩，成交3068万元；海域使用权招标出租48宗，面积2660.5亩，成交金额654.77万元；海域使用权抵押登记8宗，面积1.58万亩，抵押贷款金额1.9亿元；完成13个用海项目的审批工作，面积1.9万亩。
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持续推进海域资源市场化配置工作；积极践行“海八条”服务承诺，支持保障项目用海，推进重点项目建设。
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推进海域资源市场化配置工作。
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制定工作方案；开展海域资源市场化配置工作。
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提高海域使用权抵押贷款额度。
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实现全市全年海域使用权累计抵押贷款3.5亿元。
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加强项目用海统筹引导。
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完成省级海洋功能区划修编工作（莆田部分）。
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服务重点项目用海报批工作。
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完成年度重点项目上报用海报批手续。
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规范海岛保护管理
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配合省厅开展海岛调查并协助规划编制《福建省海岛保护规划》。
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海岛立碑工作已基本完成。
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跟踪
落实
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对辖区内无居民海岛实施执法监管保护。
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执法支队
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通过完善制度、建立台帐等办法，切实加大巡查力度，保护海岛合理利用。
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持续保持高压态势，加强海岛执法监管
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资源环境保护
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实施生态修复重点项目。
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在南日岛实施总投资500万元人工鱼礁项目。
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资源环保科
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年底
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已完成工程招投标工作。
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项目已实施中
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实施海洋环境整治。
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在南日浮屿、后海垦区、平海僧帽牡蛎原种场开展海洋环境整治。
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已全面开展整治，并取得明显成效。
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跟踪
落实
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实施增值放流项目。
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在湄洲岛周边海域开展增值放流工作。
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已完成中国鲎议标采购工作，并有序推进长毛对虾、黄鳍鲷招投标等前期工作。
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持续
推进
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加强赤潮期海洋环境监测。
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在赤潮期间持续开展水质监测。
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环境监测站
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海区未发现赤潮现象。
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持续
监测
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深化海洋环境监测体系建设。
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对南日岛鲍鱼养殖区12个站位实施环境监测；监测信息及时对外公布。
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全年按任务要求，都及时进行监视监测，并抓好监测信息对外公开工作，指导渔民科学养殖。
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完成
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开展海域海岛海岸带整治修复保护工作。
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配合省厅开展海域海岛海岸带整治修复及保护项目工作。
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资源环保科
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海域海岛海岸带整治修复及保护项目方案已上报省厅，待批复后组织实施。
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跟踪
落实
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渔业开发建设
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做好渔业指标统计工作。
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完成渔业总产值56亿元、水产品总产量72万吨、渔民人均纯收入9000元三项指标统计工作。
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渔业生产科
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年底
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1、1－12月份全市已完成水产总产量72.7万吨，实现总产值58亿元，比增10.8%；渔民人均纯收入9306元，比增10.6%；2.完成改造5200亩池塘改选工作，共争取上级项目资金补助836万元；已向省厅申报创建水产养殖示范场一家（天然星水产养殖有限公司）；3、认真组织实施水产苗种专项整治工作方案，并先后组织5次专项整治活动；4、已完成申报4个“水乡渔村”项目，其中涵江区2个，秀屿区和仙游县各1个。
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完成
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开展标准化养殖池塘改造。
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改造建设标准化水产养殖池塘4000亩；创建1个水产健康养殖示范场。
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开展水产苗种生产专项整治工作。
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制定专项整治工作方案；开展监督检查。
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扶持休闲渔业发展。
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组织申报2个“水乡渔村”。
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经济科技管理
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做大做强加工龙头企业。
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组织申报2011-2012省水产产业化龙头企业达到8家。
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经济科技科
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年底
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已推荐11家企业参加省水产产业化龙头企业评审；在本届6·18期间对接项目10个，技术需求10个，上台签约项目3个。
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完成
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促进渔业科技成果转化。
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利用6·18项目成果交易会平台洽谈对接项目超过10个。
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做好新品种引进推广工作。
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继续做好美洲黑石斑、曼氏无针乌贼、中国对虾黄海2号等新品种引进推广工作；推广中国对虾“黄海2号”工厂化养殖基地200亩。
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水技站
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已在后海推广美洲黑石斑养殖100亩，在灵川太湖基地推广中国对虾“黄海2号”养殖规模200亩。
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完成
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开展渔业科技培训工作。
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开展水产养殖规范用药、质量安全和水产专业技术人员培训200人次以上。
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年底
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已完成两期养殖规范用药暨水产品质量安全培训班，培训人次达152人次；完成一期全市海洋与渔业专技人员继续教育暨水产品质量安全培训班，培训人员达92人次；共培训专业技术人员达244人次。
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完成
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大力推广生态养殖模式。
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推广鱼、虾、贝生态混养达200亩。
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已在平海镇平海村推广鱼、虾、贝生态混养200亩。
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完成
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计划法规落实
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组织申报“十二五”海洋经济发展专项规划。
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配合申报海洋经济发展专项规划。
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计划法规科
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年底
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1、“十二五”海洋经济发展专项规划已以市政府的名义发布，并还出台《莆田市海洋战略性新兴产业发展专项规划》、《莆田市海洋现代服务业发展专项规划》和《莆田市海水综合利用业发展实施计划》等专项规划； 2、全年全市无发生渔业安全事故，秀屿区还荣获“全国平安渔业示范县”称号；3、全面完成全市60马力以上机动渔船进行安全生产级别评定和隐患排查工作，；4、已在秀屿区整合改建2艘大型钢质渔船；5、已争取省级补助资金扶持3家渔民专业合作社建设。
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完成
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抓好渔业安全生产措施落实。
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层层签订渔业安全生产目标管理责任书；渔业及渔业辅助船舶生产事故死亡人数控制在1人以内。
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加强平安渔业建设。
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成立“渔业安全生产月”活动领导小组，制定渔业安全生产月活动方案，组织工作督查，对全市60马力以上机动渔船进行安全生产级别评定和隐患排查并且覆盖率达到90%。
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推动渔船管理改革。
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在全市整合改建2艘以上大型钢质渔船。
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推进渔民专业合作社建设。
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争取省级补助资金扶持3家渔民专业合作社建设。
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防灾减灾预报
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规范海洋与渔业防灾减灾预案管理。
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修订完善《莆田市风暴潮灾害应急预案》及《莆田市海啸灾害应急预案》等2份海洋防灾减灾预案。
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防灾减灾办
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年底
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风暴潮灾害和海啸灾害预案已修订，文号：莆海渔〔2011〕9号、莆海渔〔2011〕31号；5.12减灾防灾日宣传活动已开展落实。
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完成
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抓好海洋防灾减灾宣传。
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组织开展防灾减灾日宣传活动。
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综合执法服务
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开展综合整治海上非法采砂工作。
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制定整治海上非法采砂海上联合执法工作方案；牵头组织边防、海警、海事和各级海监执法机构开展海上联合执法检查，严厉打击海上非法采砂行为。
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执法支队
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年底
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全年共查处海洋与渔业案件137起，罚款231.64万元，其中市本级查处海洋案件17起，罚款166万元；渔业案件40起，罚款10.09万元。
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完成
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开展“护渔2011”海洋渔业执法行动工作。
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制定“护渔2011”海洋渔业执法行动工作方案，开展专项执法行动，加大违法行为的查处力度。
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查处海洋渔业违法行为。
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办结海洋与渔业案件（含整治打击海上非法采砂行为）达到50起。
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加强伏季休渔监管。
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制定伏季休渔制度工作方案；层层签订海洋伏季休渔管理责任书；开展动员部署；组织开展监督检查。
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全面完成。我市2011年海洋伏季休渔工作自5月1日起至8月1日结束。
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完成
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抓好渔业船舶检验工作。
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完成市级60马力以上491艘渔船检验任务；代检湄洲岛60马力以下231艘、北岸60马力以下512艘渔船检验任务。
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船检工作全面完成
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完成
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抓好渔船、渔工政策性保险工作。
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制定工作方案；完成480艘渔船、11050人次渔工保险工作。
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全年共办理渔工保险12524人，渔船保险461艘（省厅调整后核定任务数），累计投保率、覆盖面均为100%。
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完成
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