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莆田市海洋与渔业局关于做好2018年渔业防汛备汛工作的通知

莆海渔〔2018〕13号

发布时间:2018-02-02 点击数: 字号: T | T

各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门、局属各单位:

  根据预测,2018年气候仍存在不确定性,防汛防台风形势不容乐观,登陆和影响我市的台风略多,约45个,可能有早台风影响。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年,做好今年的渔业防汛防台风备汛工作,责任意义重大,使命光荣为切实做好今年渔业防汛备汛工作,根据省海洋与渔业厅《关于做好2018年防汛备汛工作的通知》(闽海渔〔201820号)和据预测,今年气候仍存在不确定性,防汛防台风形势不容乐观,登陆和影响我市的台风略多,约7—8个,可能有早台风影响。按照市防汛抗旱指挥部《关于做好2018年防汛备汛工作的通知》(莆市防汛〔2018 1号)和省海洋与渔业厅《关于做好2018年防汛备汛工作的通知》(闽海渔〔201820号)部署精神,结合我市渔业防汛防台风工作实际,将有关事项就做好今年渔业防汛备汛工作通知如下: 一、全面动员部署,确保强化责任落实到位

  

  各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门和有关单位要加强对辖区内渔业防汛备汛工作的组织领导,全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,及早部署细化安排切实落实各项渔业防汛防台准备安全度汛措施工作,全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,在汛期和台风到来之前要早谋划、早部署、早预防,确保安全度汛。严格按照海洋与渔业防灾减灾各类预案,尤其是渔业防台风应急预案的具体要求,认真组织对辖区养殖渔排、水产养殖场(水库、池塘)、渔船、避风渔港、避风锚地、渔船停泊点等渔业设施及渔业从业人员进行全面普查统计,分门别类登记造册(详见附件12),按照渔业防台风包镇、包村、包组,包排(船)挂钩联系责任制的要求,确定并逐级落实渔业防汛防台风具体责任人,填写《2018莆田市避风渔港、避风锚地防台风责任人汇总表2018莆田市海上养殖渔排集中区防台风责任人汇总表》(详见附件12)明确具体责任人职责,把工作责任制落实到人到岗,层层抓落实,杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节,重点做好乡镇、村(居)基层责任人的落实工作;要严肃防汛纪律,切实强化防汛备汛工作责任意识、主体意识、大局意识,严格落实责任追究制度市局将根据各县区(管委会)上报的统计资料和责任挂钩情况进行汇总,并在市局门户网站上公布,接受社会监督各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门也要在3月底前及时公布辖区内责任人名册,并采取电话抽查等方式进一步加强责任人责任落实工作继续严格贯彻执行四部门《关于防抗台风期间加强上安全管理确保人民群众生命安全的通告》(闽海渔〔2016263),持续抓好宣传教育工作;海洋与渔业执法机构认真履职,严格执法,确保渔民群众生命安全。市局将根据各县区(管委会)上报的统计资料和责任挂钩情况进行汇总,并在市局门户网站上公布,接受社会监督。各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门也要在3月底前及时公布辖区内责任人名册,并采取电话抽查等方式进一步加强责任人责任落实工作

  要认真贯彻落实省海洋与渔业厅联合省公安厅省交通运输厅福建海事局下发的《关于防抗台风期间加强上安全管理确保人民群众生命安全的通告》(闽海渔〔2016263)精神通过LED、渔民短信、张贴通告等形式,及时将有关精神传达至乡镇、村(居),让渔民群众及时知晓;各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门及其执法机构也要组织专题学习,做到有法必依、严格执法,确保渔民群众生命安全。             

  二、全面检查整改,及时消除确保隐患排除到位

  各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门和有关单位要在汛前全面完成本辖区渔业防汛防台安全大检查,重点对渔港、锚地、渔业码头养殖渔排避风防灾功能以及执法、渔业码头、养殖渔排、抢险救灾船艇渔港的监控、消防、照明LED预警显示等设施设备进行安全检查,并抓紧组织力量对渔业设施进行除险加固,对检查中发现的险情和安全隐患,要明确责任单位、整改措施,限期整改到位汛前无法整改到位的,必须落实应急防护措施,并报告上级主管部门和当地防汛抗旱指挥部同时,应及时将汛前渔业防汛防台风安全大检查工作情况上报市局和当地当地防汛抗旱指挥部要充分利用汛前的有利时机,抓紧组织力量对渔港、渔排、养殖场等渔业设施进行除险加固,确保安全度汛同时各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门和市局应急指挥中心要根据海洋与渔业应急管理标准化建设的要求,进一步落实应急管理机构、人员、职责制度、场所经费,做好沿海渔港、养殖区视频监控系统、应急指挥系统平台、岸台基站等应急管理设备的维护修理工作,对发现的问题及时采取措施修复,确保防汛防台风期间正常运行;执法机构要组织对执法船艇及其设备进行检验检修,加强与各级指挥中心通讯定位测试,保障防台防汛期间正常备航使用,省厅和市局将在汛前适时组织开展各项安全检查工作

  三、全面修订完善预案确保预案落实到位提高操作实效 市、县区各级海洋与渔业行政主管部门和有关单位要加强应急预案的执行和管理,要在汛前完成及时修订完善渔业防台风应急预案修订完善工作新修订的预案要结合工作实际并重点针对前一年度工作开展中存在的不足,进一步强化预案的针对性、科学性和操作性,加强渔业防台应急演练,健全完善防汛防台工作机制,规范防台风工作的程序和制度,并明确对防汛防台工作落实情况的督查工作内容按照市局《渔业防台风督查工作方案》的要求,进一步健全完善防汛防台工作机制,规范和落实防台风工作应急值班、分片包干、驻点巡查、层次督查、险情通报、灾情统计等制度,加大对防台风工作落实督查和责任追究工作。;要加强应急值班人员的业务培训,积极开展防汛防台风实战演练,通过演练,不断完善预案运作规程,确保高效应急响应,不断提升处置和救援能力。同时,各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门要重新统计辖区内渔船、渔排数量,摸清渔船渔排底数,按《2018莆田市渔船渔排情况摸底统计表》(详见附件3)要求登记造册,并建立动态管理台账,对数据变动的要及时续报,渔业防汛防台风决策提供依据。

  

  四、全面开展核查完善机制确保强化渔船终端配用到位管理

  渔船通讯终端的配备和使用以及指挥平台建设是提高应急救助的根本保障,已列入渔业安全生产年度考评的重要内容,各县区(管委会)渔业行政主管部门要组织进一步加大对渔船配备的北斗海事一体化船载终端、AIS船载终端CDMA手持终端的使用情况开展全面核查登记工作,及时完善平台数据进一步加大日常监督检查管理力度提高各船载终端和渔用手机的配备和使用开机率同时各单位要指定专人负责加强指挥系统后台终端设备数据的日常维护工作指定专人负责严格执行市、县(区)两级终端数据双查双核制度,各县区(管委会)指挥中心在办理渔船过户、注销和新增业务时,要审核并及时更新指挥系统后台数据,在一周内汇并上报将《船载终端入网注册、变更、注销、安装、证明》传真市局指挥中心,由市指挥中心对数据库更新情况进行复核补缺,确保船载终端数据与渔船信息匹配,提高终端定位准确率。

  五、全面保障队伍确保严格灾情报送及时

  国家高度重视灾情报送信息队伍的建设和管理工作,将继续加大海洋灾情信息员业务培训工作,提升灾情报送水平。做好灾情报送工作关键在基层,各级海洋与渔业行政部门和相关单位高度重视灾情报送信息队伍的建设和管理工作,在保障灾情信息员队伍稳定的同时,完善基层信息员队伍的建设工作,确保每个渔村、乡镇以及县区主管部门都要有1名灾情信息员,负责灾情信息调查统计,核实汇总工作,并明确分管领导对统计资料进行复核把关,严格按照省厅的《福建省海洋灾情调查评估和报送规定(暂行)》和市局《关于规范海洋渔业防台风报表报送工作的通知》(莆海渔〔2014〕152号)的相关规定,及时做好灾情调查、统计、核对和报送工作,杜绝出现迟报、漏报、乱报现象。

  六、全面加强强化值守,确保保障信息发布畅通

  各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门和有关单位要认真落实汛期应急值班制度,加强安全应急24小时值班和领导带班通讯工具要始终处于开机状态,保障应急通讯畅通。各级应急指挥中心和单位值班人员要加强与海洋预报台、气象、水文等部门联系,及时收集汇总预警信息,并在第一时间通过手机短信平台、微信群、LED预警显示、传真电报等形式向相关部门和单位以及渔民进行通报,确保汛期海洋灾害的预警报信息发布及时有效。

  各县区(管委会)海洋与渔业行政主管部门和有关单位认真落实以上各项防汛防台措施,并于2月158日前将本单位防汛防台工作分管领导、经办部门和负责人以及具体经办人人员信息报送市局防灾减灾办;同时填写各相关表格(附件1、2、3)31日前连同本部门防汛备汛工作落实情况书面报告(特别是责任制落实、安全大检查、预案修编等情况)和相关215日前纸质表格及电子版一并上报市局防灾减灾办。 

  

    人:朱聪

  联系电话:0594-2610868 、0594-2380619(传真)

  电子邮箱:ptfzjzb@163.com

  附件:1.2018年莆田市避风渔港、避风锚地防台责任人汇总表   

  2.2018年莆田市海上养殖渔排集中区防台责任人汇总表

  3.2018年莆田市渔船渔排情况摸底统计表  

  莆田市海洋与渔业局

  201821

  (此件主动公开)

  抄送:省海洋与渔业厅、市防汛办、市安办、市应急办。

  莆田市海洋与渔业局办公室         201821日印发